泰州医药高新区（高港区）“三个聚焦”助力破解“小马拉大车”难题

泰州医药高新区（高港区）坚持大抓基层的鲜明导向，围绕破解“小马拉大车”难题，聚焦机构设置优化、职责分工细化、岗位管理强化，进一步提升基层治理能力和水平，逐步构建起简约高效的基层管理体制。

一是聚焦机构设置优化。一方面，结合正在开展的机构改革，围绕“综合事务、基层党建、经济发展、民生服务、平安法治”等5项基础核心职能，科学设置镇（街道）内部机构和所属事业单位。并进一步健全完善区级部门与镇（街道）职能机构“一对多”“多对一”的工作对接机制。另一方面，严格清理规范议事协调机构，镇（街道）不再设议事协调机构，现有议事协调机构均不再保留。目前，全区镇（街道）所有议事协调机构清理完毕，有效的减轻了基层负担。

二是聚焦职责分工细化。为贯彻落实好进一步减轻基层负担部署要求，解决区级部门与镇（街道）之间权责不清问题，我区以省市《乡镇（街道）职责指导目录清单》为基础，结合调研、征求意见情况，制定《镇（街道）职责指导目录清单》，涉及党建工作、经济发展、民生服务、平安法治等四大方面149项职责事项，最大程度地避免了“责任甩锅”，部门向基层转嫁责任的情况。

三是聚焦岗位管理强化。在全区镇（街道）范围内开展人员岗位设置目录编制工作，遵循“一岗多责、人岗相适、人尽其用”的原则，结合目前镇（街道）行政事业编制核定、辅助性岗位员额数核定以及职能机构职数核定等情况，制定了《镇（街道）职能机构岗位名称、岗位职责和对应区级部门指导目录》，共设置了30个岗位，各镇（街道）根据工作需要和实际情况在指导目录内设置岗位，明确除区管干部外，推进行政、事业人员、辅助性岗位人员等统一纳入岗位管理，进一步细化职责、优化岗位设置，精准匹配人、岗、事，激发基层干部队伍活力。