南通如皋市下原镇：创新“一三三四”工作法 擦亮基层治理幸福底色

基层“三整合”改革以来，南通如皋市下原镇坚持学习和发展新时代“枫桥经验”，切实加强基层治理体系和治理能力的现代化建设，创新“1334”工作法，擦亮基层治理幸福底色。

一是强化“一”个引领，夯实“战斗堡垒”。始终坚持党建引领，不断完善治理体系，以“精网微格”治理工程为抓手，优化完善覆盖镇、村、网格、户的四级治理体系，全面深化“六微”工作法，通过开设“微课堂”、建立“微哨站”、开展“微评议”、参加“微调解”、聚力“微治理”、推行“微服务”，一网兜起群众大小事，分类施策破解治理难题。充分发挥网格党总支“领头羊”作用，统筹抓好网格员、志愿者、党员中心户三支治理队伍，凝聚基层治理的强大合力。创新“围炉煮茶”谈治理的方式，依托主题教育，围绕如何提升基层治理质效头脑风暴，谈看法、找问题、话思路、提建议，形成争先促干的浓厚氛围，让网格服务驿站成为党群沟通的重要桥梁。

二是建强“三”支队伍，凝聚“红色动能”。积极整合资源要素，建成三支治理队伍，共同参与基层治理。返聘业务熟的老书记，按照镇区地理位置分配到四个片区，积极发挥老书记“经验富、威望高、能力强”的优势，协助指导片区调解工作，破解“疑难杂症”。大力实施“培专解源”工程，选聘50余名熟悉法律、为人公正、热爱调解工作的党员干部加入专家调解组织，通过释法普法、法律援助，最大限度化解难点堵点。用好“敞心扉·畅聊事”“幸福家原”议事平台，定期邀请“银龄队伍、三官一律、网格评议队、法律明白人”进村居，宣讲政策规定、解答民生问题、解决群众困难，形成群众愿提议、干部善建议、政策落好地的良性互动。

三是完善“三”项机制，畅通“解纷通道”。健全网格排查机制，利用“网格+警格”前哨探头优势，常态化深入田间地头、村巷小道开展日常巡查、听取民声民意，一般矛盾纠纷现场处置、重大矛盾提级上报。夯实“分类施策”机制，梳理分析群众诉求，根据镇情实际，按照重大、疑难、一般进行红橙黄赋色，分类制定化解方案，因案施策，逐一攻克，将矛盾纠纷化解在源头。完善联动共处机制，强化与上级部门、派出所、信访、司法等部门的信息沟通，对攻坚难题及时召开研判会议，集众智聚众力分析矛盾纠纷存在的症结，协调解决积案难案。

四是做优“四”项服务，解锁“幸福密码”。大力推行订单服务模式，完善网格支部“三三三”工作法，通过“群众点单、网格接单、组织派单”制度模式，将群众诉求及时派发给格内党员，变“被动处置”为“主动服务”，实现群众需求“精准办”。定期开展网格志愿服务活动，联合社工人员，走访独居、孤寡老人、特殊人群，做到老年一代的需求“有人理”。引导、凝聚和服务新就业群体，依托网格服务驿站，打造暖“新”驿站，为新业态新就业群体提供休憩空间和暖心服务。开发线上乡村治理数字化管理小程序，设置积分管理、随手拍、村民说事等应用模式，云上响应群众诉求，努力用“大数据+绣花针”功夫将更暖更优的服务送到百姓家门口，为基层治理精度赋能增效。