常州市天宁区郑陆镇以“红心领航365”党建品牌赋能基层治理现代化

近年来，常州市天宁区郑陆镇始终坚持党建引领，依托经济发达镇创建契机，深入推进局（办）行动支部“红心领航365”党建品牌建设，全力推动执法全领域、服务全天候、治理全覆盖，不断提升基层服务能力和质效，为高质量发展、现代化治理赋能提速。

流程再造提效，最大限度压缩时间。郑陆镇对照指挥中心“实时响应365”工作标准，依托镇级审批服务综合执法一体化平台，全面集聚审批、执法、监管等事项要素以及上报、调度、处置、反馈、督查、分析研判等环节场景，推动局办与村（社区）、局办与局办“云对接”，实现镇、村（社区）、网格三级联动。另一方面，通过健全日点调、周总结、月评判等管理机制，推动数据资源联通、管理触角延伸、问题处置提速，实现“一屏感知、一网协同、一键流转、一端统管”。平台建成以来，累计流转处理各类事项49405件，及时办结率始终保持在99.5%以上。

精简调整再优化，最大幅度简政放权。围绕“满意服务365”总目标，落实“服务内容做加法、办事流程做减法、政策落实做乘法、消除痛点做除法”的“加减乘除”工作法，组建党群服务先锋队，推行“周末不打烊”、“潮汐窗口”等便民服务。在优化审批流程，提升服务质效方面，深化“一件事一次办”“证照联办”等集成改革，上线全市首家镇级政务服务旗舰店。2023年，郑陆镇本级实现线上办理审批服务事项137项，多个审批事项秒批秒办。

坚持宽严相济，最大力度柔性执法。紧扣“规范执法365”品牌建设，首创线上线下融合的综合执法办案平台，严格落实行政执法三项制度，规范执法全过程。持续开展“大练兵”轮训和轮岗锻炼，打造“一专多能”综合执法队伍。落实“惩教结合、宽严相济”原则，创新打造“小微违法”宣教室，已开展警示宣教43起43人；试点出台《郑陆镇违法行为举报奖励办法》，明确5项公开举报情形，鼓励公众监督、共治共管。

主动介入服务，最大程度化解矛盾。突出“暖心解忧365”支部特色，以“郑能量·法治堂”为媒介，持续整合司法、信访、网格等领域力量，精准导入属地派出所、派出法庭等专业资源，积极发挥老党员、老干部、乡贤代表等作用，建立“网上派单+线下会诊+专业调解”的三级矛盾纠纷流转机制，切实把纠纷发现在基层、处置在前端。全镇发现和处置各类矛盾纠纷1600余件，化解率达98%，做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。