常州市武进区建立“帮吾办”服务体系 着力提效能优服务深改革

武进区探索建立全领域全过程帮办代办服务体系，为进一步提升基层治理能力和治理水平再添助力。

一是建立体系“帮吾办”，三级联动聚合力。在区镇村三级设立23个“帮吾办”服务点，并逐步扩展至水电气及银行、邮政等社会网点，各服务点按照“有标识、有人员、有清单、有网络”的“四有”标准进行统一建设。建立“1+3+X”模式的帮办代办队伍，即各服务点设1名以上专职人员，各镇（街道）成立项目建设、市场准入、公共服务领域3支帮办代办小分队，其他部门、村（社区）配合工作，将服务由“柜台式”向“入户式”转变。按照“自愿委托，无偿帮办”的原则，为申请人提供咨询指导及一门受理服务，及时移交文书资料，并由申请人进行满意度评价，形成服务闭环。定期对全区帮办代办人员开展培训，提高队伍专业化水平。

二是拓宽范围“全域办”，三大领域全覆盖。将帮办代办服务范围扩展至项目建设、市场准入、公共服务三大领域，建设项目全过程服务、营业执照办理、社会保险等高频事项纳入服务范畴。对重大项目全流程挂图跟踪，通过联席会议、绿色通道、信用承诺审批、告知承诺容缺等方式，帮助企业克服疫情影响、快速推进前期手续办理。截至目前，71个重大项目通过帮办方式取得施工许可证，其中19个重大项目实现“拿地即开工”。将帮办代办与“一件事”套餐相结合，线上数据推送与线下帮办服务相结合，实现业务集成办理，目前“帮吾办”队伍已助力企业注册、施工许可阶段、退役军人安置、游泳馆经营等多个“一件事”套餐服务。

三是破解难题“贴心办”，三项举措暖人心。深化“互联网+政务服务”，推广“网上办”“掌上办”“自助办”，湟里镇通过“掌上办事大厅”和邮政速递，推出首批24个“一次不用跑”事项，打造办事零跑腿、证照寄上门的“无感持证”服务模式。为解决老年人、残疾人或重大疾病等特殊群体办事不便问题，各“帮吾办”服务点提供上门服务并全程帮办领办，打通特殊群体办事难点和痛点，当好群众“贴心人”。在区镇两级大厅设置“办不成事”反映窗口，已解决数起“很难办”“特需办”的疑难事项和复杂问题，包括道路货物运输、娱乐经营许可、占道施工等多领域事项，个案的化解为疏通机制堵点提供了解决方向，让“办不成事”逐渐变为可以简单、明晰地办好事。