苏州张家港市纵深推进义务教育由“基本均衡” 迈向“优质均衡”

近年来，苏州张家港市委编办高度重视义务教育，加强义务教育阶段机构编制保障，取得了积极成效。张家港市先后获评全国首批义务教育发展基本均衡县（市、区）、全国首批义务教育优质均衡先行创建县（市、区）等荣誉，义务教育标准化监测综合成绩连续三年位居全省同类县市第一。

一是集团（联盟）化办学构建义务教育“强矩阵”。近年来，根据“民转公”政策和区域内生源流动变化情况，完成新建、改扩建义务教育学校27所，扩充学位2.6万个。在此基础上，深化集团（联盟）化办学改革，全市建成21个教育联盟和5个教育集团，在全国范围内率先实现集团（联盟）化办学城乡学校、公民办学校和各学段“三个全覆盖”，推动优质学校多区布局和联盟学校共同发展。集团（联盟）充分实现内部优质资源共享，实现内部管理过程最优化，优质资源利用效果最大化。

二是编制倾斜充实义务教育“基本盘”。近年来，我市分批多次从全市100多家事业单位回收209名事业编制补充给教育系统，均用于保障中小学，目前教育系统编制数占全市事业编制总量一半以上。近三年，保障义务教育阶段招录1600余名教师。同时，通过校园招聘优质师范生，提高教师队伍整体素质。此外，坚守“只减不增”“逐步减少”“缺编学校不外借”等原则，严格规范编制教师外借现象，保障义务教育师资力量。对确有需求的，应向市教育局报发商借函，经审批通过后方可实施。

三是内部挖潜盘活义务教育“资源池”。对教育系统编制实行总量管理，根据各校生源逐校核编，逐年调整。在幼儿园等实行备案制以来，将相关学段的空编逐批调剂到中小学校；新建学校优先从施教区相关和生源减少的学校调剂编制解决，通过教育系统内部调剂共解决编制需求1200名左右。同时，积极推动普高富余师资分流、跨学段流动。化解普高师资总量超编、学科结构性缺员矛盾，加大对师资富余学科教师的交流力度，通过向其他学段分流、单向支教等方式盘活普高富余师资，实现编制资源使用更高效。